L'IOTC ha concordato un TAC per il tonno pinna gialla pari a 436.867 tonnellate per il 2027 e il 2028, un valore vicino all'intervallo storico del MSY individuato dagli scienziati e significativamente inferiore alle catture attuali di 489.742 tonnellate, riportando al contempo le principali CPC che si opponevano a lungo termine nel quadro di gestione. Questo importante passo dovrebbe essere presto integrato dal lavoro in corso del Comitato scientifico per l’adozione di una procedura di gestione.
Xavier Leduc, presidente di Orthongel, riassume: «L’Unione europea ha lavorato duramente sia per preservare lo stato “verde” dello stock di tonno pinna gialla sia per garantire condizioni di parità per la flotta europea. La quota UE è stata preservata consentendo al contempo un sostanziale sviluppo della pesca degli Stati costieri, le principali parti che avevano sollevato obiezioni sono state reintrodotte nel quadro di assegnazione e l’Oman si è impegnato a ritirare la propria obiezione sulle misure di gestione dei FAD alla deriva, rafforzando la solidità dell’intero sistema.”
Oltre al tonno pinna gialla, la sessione ha anche assegnato il pesce spada tra i membri dell’IOTC, garantendo che il TAC non venga superato, e ha apportato miglioramenti alle misure di mitigazione delle catture accessorie per le mobule.
Sono stati compiuti importanti progressi nelle misure di monitoraggio, controllo e sorveglianza. I CPC hanno concordato un rafforzamento degli obblighi di rendicontazione statistica per i pescherecci, comprese le flotte costiere, limitazioni più severe ai trasbordi in mare, consentiti solo tra membri dell’IOTC, e un primo passo verso una migliore inclusione delle imbarcazioni di lunghezza inferiore a 24 metri nel registro IOTC delle imbarcazioni autorizzate.
La Commissione ha inoltre adottato una misura legata all'attuazione dell'accordo sulla biodiversità al di fuori delle giurisdizioni nazionali (BBNJ), riaffermando il mandato e le competenze dell'IOTC nella gestione della pesca e garantendo che gli organismi regionali di pesca rimangano attori centrali nella governance delle risorse marine e nella conservazione.
Il nuovo quadro di gestione del tonno pinna gialla, che fa passare lo stock da un piano di ricostituzione a un piano di gestione a lungo termine, apre anche la strada alla sostituzione delle navi da rifornimento obsolete, invece di imporne il ritiro definitivo dalla flotta europea. Questa flessibilità tanto attesa è essenziale per migliorare la sicurezza marittima, il benessere dell’equipaggio e il ricambio generazionale, preservando al contempo l’occupazione nel settore.
Allo stesso tempo, le discussioni sugli standard sociali hanno evidenziato l’importanza di garantire la coerenza con i quadri normativi del lavoro riconosciuti a livello internazionale. Una relazione presentata durante la sessione ha confermato che tutte le attuali disposizioni delle ORGP in materia di standard lavorativi e sociali rimangono al di sotto dei requisiti stabiliti dalla Convenzione dell'OIL sul lavoro nel settore della pesca.
Durante i negoziati, il settore ha sottolineato che gli sforzi intrapresi in seno all'IOTC dovrebbero sostenere e rafforzare gli strumenti internazionali esistenti sviluppati dalle organizzazioni competenti, in particolare l'OIL, piuttosto che creare standard paralleli che potrebbero comportare livelli di protezione inferiori o incoerenti per i pescatori.
Anne-France Mattlet è intervenuta in aula a nome di Europêche per ribadire la posizione comune con la Federazione europea dei lavoratori dei trasporti in qualità di parti sociali: “L’UE ha proposto che il gruppo di lavoro socio-economico dell’IOTC valuti come migliorare gli standard sociali e lavorativi all’interno dell’IOTC, mentre sia l’UE che la Francia hanno sottolineato la necessità che i membri dell’IOTC ratifichino la Convenzione n. 188 dell’OIL. Ci auguriamo che ciò porti a una più ampia ratifica, rafforzando il ruolo e la portata dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro nel settore della pesca, senza abbassare gli standard sociali attraverso l’adozione di risoluzioni che cadrebbero nella trappola di protezioni insufficienti.”
L'Unione Europea ha avuto un atteggiamento costruttivo durante tutti i negoziati e questo influisce positivamente sulla gestione sostenibile della pesca, che può avere successo solo quando tutte le flotte operano secondo le stesse regole ambientali, sociali e di mercato.
Leduc conclude: «Per completare questi risultati positivi, speriamo che l’Unione Europea garantisca anche condizioni di parità sul mercato, limitando l’accesso esente da dazi dei filetti di tonno indonesiani nell’ambito del progetto di CEPA ai soli prodotti conformi, in particolare per quanto riguarda la pesca INN, gli standard sanitari e i requisiti in materia di lavoro forzato.»