La Commissione europea ha pubblicato il Pacchetto Energia dei Cittadini, un insieme di misure volte a garantire una transizione energetica equa e inclusiva. REScoop.eu, la federazione europea delle comunità energetiche, accoglie con favore questo passo quanto mai necessario, poiché le energie rinnovabili locali di proprietà dei cittadini rappresentano la strada per riappropriarsi del controllo del nostro approvvigionamento energetico, rafforzare la sicurezza energetica, combattere il cambiamento climatico, mantenere le entrate all'interno delle comunità locali e consolidare il legame tra i cittadini. 

Ilonka Marselis, vicepresidente di REScoop.eu, ha dichiarato: “ Nel contesto delle tensioni geopolitiche e dell'aumento dei prezzi dei combustibili fossili, rendere le energie rinnovabili e le ristrutturazioni di proprietà dei cittadini è la nostra migliore possibilità per proteggere l'indipendenza dell'Europa, le democrazie e le economie locali. Il Pacchetto Energia dei Cittadini ha questo potenziale e un obiettivo ambizioso di decuplicare la capacità installata di energia comunitaria entro il 2030. Tuttavia, senza meccanismi di controllo, sarà difficile raggiungere i suoi obiettivi. Mi mancano obiettivi quantitativi concreti per la proprietà comunitaria in tutti gli Stati membri e un impegno dell'UE per il finanziamento delle comunità energetiche.” 

REScoop.eu accoglie con favore l'obiettivo del Pacchetto Energia dei Cittadini di decuplicare (portandolo a 90 GW) la potenza energetica installata a livello comunitario entro il 2030, proteggere le famiglie in condizioni di povertà energetica e sostenere le misure di efficienza energetica. Tuttavia, mettiamo in guardia sulla natura "volontaria" di queste misure e raccomandiamo vivamente di destinare risorse pubbliche sufficienti al raggiungimento di tali obiettivi, nonché di attuare da parte degli Stati membri le disposizioni UE esistenti in materia di comunità energetiche. 

Accogliamo con favore anche il prossimo Piano d'azione per le comunità energetiche e il documento guida previsto per liberare il potenziale delle comunità energetiche. Questo dovrebbe includere l'obbligo per gli Stati membri di attuare quadri normativi adeguati per le comunità energetiche, ma dovrebbe essere distinto dalle linee guida sulla condivisione dell'energia. Tali misure devono tuttavia essere accompagnate da meccanismi di controllo per prevenire la cattura da parte delle imprese e garantire che la transizione energetica dell'UE guidata dai cittadini non venga monopolizzata da società che si mascherano da comunità energetiche.

REScoop.eu è inoltre preoccupata dal rischio di promesse non mantenute qualora il Pacchetto Energia dei Cittadini non fosse supportato da solide garanzie di applicazione, che potrebbero essere fornite, ad esempio, attraverso il Semestre europeo, i Piani di partenariato nazionali e regionali e il Regolamento sulla governance.

Senza meccanismi di applicazione vincolanti, è molto probabile che gli ambiziosi obiettivi del Pacchetto Energia dei Cittadini non vengano raggiunti. Come evidenziato da una recente relazione della Corte dei Conti europea , la Commissione europea ha fissato, nell'ambito della Strategia UE per l'energia solare, l'obiettivo di istituire almeno una comunità energetica basata sulle energie rinnovabili in ogni comune con una popolazione superiore a 10.000 abitanti entro il 2025. A causa della mancanza di supervisione e della natura non vincolante dell'obiettivo, gli Stati membri avevano raggiunto solo il 27% del traguardo entro gennaio 2025. La relazione della Corte dei Conti europea evidenzia inoltre che il recepimento delle disposizioni legislative dell'UE in materia di comunità energetiche era incompleto in molti degli Stati membri sottoposti a verifica e che, di fatto, la corretta attuazione di tali disposizioni dovrebbe essere una priorità in tutta l'UE. 

Considerato che il Rapporto sullo stato dell'Unione dell'energia del 2025 stima il fabbisogno annuo di investimenti per il sistema energetico a 660 miliardi di euro nel periodo 2026-2030, è inoltre deludente che il Pacchetto Energia dei Cittadini non abbia annunciato nuove e ulteriori fonti di finanziamento. 

REScoop.eu si rammarica inoltre del fatto che il Pacchetto Energia Cittadina non affronti tutte le diverse attività delle comunità energetiche, né evidenzi la necessità di federazioni nazionali di comunità energetiche. Infatti, ignora misure di sostegno specifiche per le ristrutturazioni guidate dai cittadini, il riscaldamento e il raffreddamento gestiti dalle comunità e la condivisione collettiva di auto elettriche, che necessitano di un supporto particolare data la loro crescente complessità.