Gli Stati membri e la Commissione devono assicurarsi che il programma operativo per le Organizzazioni di Produttori nel settore ortofrutticolo passi con successo al nuovo modello di PAC, ha avvertito Luc Vanoirbeek, presidente del gruppo di lavoro Copa e Cogeca sugli ortofrutticoli, in un articolo pubblicato dall'organizzazione agricola con sede a Bruxelles.

Il segretario generale della Federazione delle cooperative orticole belghe ha sottolineato il ruolo vitale che le organizzazioni di produttori svolgono nel settore agricolo, evidenziando il settore ortofrutticolo in cui costituiscono la spina dorsale dei nostri sforzi di marketing. “Al 2022, la Commissione europea ha registrato 1.536 organizzazioni di produttori e 26 organizzazioni di produttori transnazionali in questo settore”, ha spiegato. “Queste organizzazioni di produttori ortofrutticoli sono organizzazioni uniche nel loro genere, in quanto sono costituite da un gruppo di produttori o cooperative che si uniscono per mettere in comune la loro produzione al fine di commercializzarla. Le OP sono essenziali perché assicurano una fornitura stabile di prodotti sani e di alta qualità, garantendo al contempo il rispetto degli accordi logistici per soddisfare le esigenze dei rivenditori e tutelare la salute dei consumatori”, ha spiegato.

Infatti, dal 1996 l'UE fornisce aiuti mirati per rafforzare la posizione dei coltivatori all'interno della filiera, incoraggiando azioni e investimenti collettivi, la gestione delle crisi e gli sforzi per adattarsi ai cambiamenti climatici e proteggere l'ambiente. L'aiuto è proporzionale al fatturato dell'OP, consentendo un cofinanziamento fino al 50% del fondo operativo che i coltivatori istituiscono per attuare programmi operativi pluriennali. Grazie a questi programmi operativi finanziati dall'UE, le organizzazioni di produttori del settore ortofrutticolo rafforzano il potere contrattuale dei singoli coltivatori e garantiscono un sistema di vendita equo e trasparente per tutti i membri. Le OP devono attuare gradualmente i loro programmi operativi nell'ambito della nuova Politica agricola comune (PAC) entro il 2025. La nuova PAC garantisce una maggiore sussidiarietà agli Stati membri, consentendo loro di applicare i piani strategici nazionali in base alle proprie priorità agricole.

Tuttavia, Vanoirbeek teme che alcune disposizioni della nuova PAC siano poco sviluppate, poco chiare o aperte all'interpretazione. “Le caratteristiche specifiche delle organizzazioni di produttori del settore ortofrutticolo non sono adeguatamente considerate nelle disposizioni orizzontali dei programmi operativi e questa errata interpretazione della sussidiarietà può avere gravi effetti negativi” ribadisce Vanoirbeek. Poi lamenta l'incertezza giuridica, che porta a incoerenze e riduce le opzioni per i programmi operativi nel settore ortofrutticolo. Con il vecchio sistema, le OP di piccole e medie dimensioni potevano ottenere pagamenti parziali direttamente dall'UE, ma ora questi sono lasciati alla discrezione degli Stati membri o delle regioni, che possono decidere di non attuarli. Alcune autorità si sono difatti rifiutate di adeguare i salari all'inflazione, adducendo che tali aumenti non erano inclusi nelle dichiarazioni iniziali del programma. Il belga esprime anche il timore che entro il 2025, molte organizzazioni di produttori di piccole e medie dimensioni del settore ortofrutticolo potrebbero non essere in grado di stabilire nuovi programmi operativi pluriennali in base alle nuove norme della PAC o decidere di non farlo, il che potrebbe comportare una riduzione significativa del volume di frutta e verdura commercializzata attraverso le OP.

Osservando che gli Stati membri e la Commissione discuteranno del settore ortofrutticolo alla riunione del 4 novembre del Comitato per l'agricoltura (CSA), sarà importante garantire che la transizione del programma operativo delle OP al nuovo modello di PAC sia un successo e non una battuta d'arresto. È quindi fondamentale incentivare la crescita di organizzazioni di produttori riconosciute, soprattutto nelle regioni in cui l'organizzazione dei produttori ortofrutticoli è attualmente limitata.