Mentre l'Europa si trova ad affrontare un deficit annuale di 400 miliardi di euro in investimenti per il clima e l'energia, è chiaro che non possiamo permetterci di lasciare indietro nessuno stakeholder. Nel dibattito sulla transizione energetica europea, i cittadini sono spesso ritratti come partecipanti o beneficiari. Il progetto Access to Capital for Community Energy (in breve ACCE ) mostra qualcosa di molto più forte: i cittadini sono investitori , facilitatori e acceleratori della trasformazione verso l'energia pulita.
Negli ultimi tre anni, il team ACCE ha lavorato in sei paesi europei per sbloccare una delle risorse meno utilizzate nella transizione energetica: il capitale dei cittadini. Il risultato: 1 miliardo di euro in investimenti innescati e un'ondata di modelli di finanziamento guidati dalla comunità a supporto del movimento energetico dei cittadini europei.
I Community Energy Financing Schemes (CEFS), cuore del progetto ACCE, sono meccanismi collettivi, gestiti dai cittadini, che canalizzano i risparmi locali in progetti di energia rinnovabile, riscaldamento ed efficienza energetica. Sono progettati per massimizzare l'impatto sociale e ambientale, non solo il ritorno finanziario. E funzionano.
In Croazia, un programma di acquisto collettivo di pannelli solari ha aiutato 309 famiglie ad accedere a sovvenzioni e installare impianti fotovoltaici su larga scala sui tetti. In Spagna, Goiener ha collaborato con le banche etiche Coop57 e Fiare Banca Etica, mobilitando oltre 1,17 milioni di euro per le comunità energetiche locali. Nei Paesi Bassi, la federazione di cooperative Energie Samen ha lanciato un fondo di sviluppo da 25 milioni di euro per il teleriscaldamento gestito dai cittadini. E in Francia, Energie Partagée ha finanziato oltre 15 progetti di riscaldamento con 3,58 milioni di euro di capitale comunitario: un modello ora pronto per essere replicato.
Questi progetti pilota dimostrano che i CEFS possono mettere in comune progetti, ridurre il rischio degli investimenti e rendere l'energia rinnovabile accessibile ai cittadini comuni. Ogni euro investito in un CEFS può attrarre dai 40 ai 60 euro di capitale privato aggiuntivo, moltiplicando l'impatto di ogni contributo. Aggregando progetti locali, standardizzando i processi e creando fiducia, i CEFS si stanno evolvendo da esperimenti di nicchia a attori di mercato coerenti: un modello di finanziamento democratico e in rete che supporta e amplia le comunità energetiche in tutto il continente.
Forse il risultato più entusiasmante di ACCE è la rapidità con cui il modello si sta diffondendo. Ispirati dal successo del progetto, nuovi CEFS sono in fase di sviluppo in Irlanda (incentrati sulle ristrutturazioni edilizie) e in Italia. Lo slancio è concreto e in crescita.
Questa replica dimostra che i CEFS sono adattabili: possono operare in diversi contesti normativi, tecnologie e scale, dai progetti eolici cooperativi ai tetti solari e al teleriscaldamento. Con un minimo sostegno pubblico e i giusti quadri politici, i CEFS possono sbloccare miliardi di capitale locale in tutta Europa.
Le condizioni per la scala: politica, partnership e capacità
ACCE ha inoltre evidenziato gli ostacoli rimanenti: regolamentazione frammentata, ostacoli amministrativi e scarsa comprensione istituzionale. Questi possono essere superati attraverso la cooperazione. Offriamo tre messaggi chiave per decisori politici e finanziatori:
- Sostenere le strutture secondarie. Le federazioni nazionali e le reti energetiche comunitarie sono la spina dorsale di questo movimento. Forniscono competenza, standardizzazione e fiducia. Il finanziamento strutturale per queste federazioni dovrebbe diventare la norma, come si è visto in Belgio (Vallonia) e Francia .
- Combinare capitale pubblico e privato. I fondi pubblici possono fungere da investitori pionieri o investitori first-loss, riducendo il rischio per le banche etiche e commerciali. Questo modello ha funzionato in Spagna e nei Paesi Bassi e dovrebbe essere esteso a tutta Europa.
- Investire nel rafforzamento delle capacità. Sportelli unici e assistenza tecnica sono essenziali. L'alfabetizzazione finanziaria e il supporto alla progettazione aiutano le comunità a passare dalle idee ai progetti finanziabili.
Se queste condizioni saranno soddisfatte, il CEFS potrebbe mobilitare miliardi di euro di capitale cittadino, creando migliaia di progetti locali, rafforzando la sicurezza energetica dell'Europa e garantendo che i benefici della transizione restino nelle mani delle popolazioni locali.
Il progetto ACCE potrebbe concludersi, ma la sua missione continua. REScoop.eu, attraverso il suo gruppo di lavoro sulle finanze pubbliche, facilita un servizio di intermediazione che aiuta le comunità energetiche ad accedere ai finanziamenti pubblici e mette in contatto i finanziatori privati con le comunità energetiche, come dimostra una partnership tra REScoop.eu e FEBEA (Federazione Europea delle Banche e dei Finanziatori Etici e Alternativi). Coordinata da REScoop.eu, l'Energy Communities Facility supporta le comunità in tutta Europa fornendo fino a 45.000 euro in finanziamenti iniziali e sviluppo delle capacità per aiutare i progetti a diventare finanziariamente sostenibili e orientati al successo a lungo termine. Infine, REScoop MECISE, un CEFS transfrontaliero paneuropeo, è progettato per colmare le lacune strutturali di finanziamento che non possono essere risolte immediatamente a livello nazionale, in particolare nell'Europa orientale e meridionale, dove l'interesse è elevato ma gli strumenti di finanziamento sono scarsi.
Una lezione emerge chiaramente: la transizione energetica è più rapida, più equa e più resiliente quando i cittadini sono al comando. Il successo di ACCE dimostra che la finanza comunitaria non è un fattore marginale: è il fondamento di un nuovo modello energetico europeo.