L'Europa si trova in un momento decisivo: dopo oltre un decennio di traguardi normativi, la crescente concorrenza globale richiede un nuovo approccio. Per garantire che le aziende possano continuare a prosperare e innovare, la semplificazione deve diventare l'obiettivo primario. Quadri normativi eccessivamente complessi non dovrebbero ostacolare il progresso economico, ambientale e sociale che cerchiamo collettivamente.

Per molti decenni, le banche cooperative europee hanno svolto il ruolo di ancore di stabilità e motori di crescita sostenibile. Siamo in una posizione unica per guidare l'innovazione e la competitività, mantenendo al contempo il nostro fermo impegno per un sistema bancario responsabile, la prosperità sociale e la transizione verde.

L'EACB accoglie pertanto con favore l'impegno della Commissione europea per la semplificazione e la competitività, come annunciato nel recente Competitiveness Compass, nella Comunicazione sull'attuazione e la semplificazione e nel Programma di lavoro della Commissione per il 2025. Il pacchetto Omnibus, che mira a semplificare e migliorare la CSRD, la CSDDD e il regolamento sulla tassonomia, è un primo passo importante. Per quanto riguarda la moltitudine di miglioramenti richiesti, ci auguriamo vivamente che la Commissione europea presenti un progetto ambizioso entro la fine del mese.

Le banche cooperative sono determinate a rimanere flessibili e innovative, ma questa evoluzione può avvenire solo se le normative sono semplici, agili e progettate tenendo a mente la diversità del settore. Le misure di semplificazione dovrebbero riconsiderare seriamente la legislazione ancora sul tavolo e concentrarsi sulla facilitazione dell'implementazione e della conformità della legislazione in vigore.

Priscille Szeradzki, Presidente dell'EACB e Vice-CEO del CNCM:

Un obiettivo chiave per il 2025 sarà senza dubbio la competitività . Come evidenziato nel rapporto Draghi dello scorso settembre, l'Europa sta affrontando un grave declino della competitività rispetto alle altre principali economie e solo massicci investimenti in innovazione possono metterci sulla strada giusta. Ciò non può essere ottenuto senza un solido sistema bancario e finanziario.

Sono convinto che le banche cooperative, come parti integranti dell'economia e della società europea siano parte della soluzione. Un quadro normativo corretto dovrebbe consentire loro di sfruttare la finanza come motore di innovazione e crescita. Abbiamo bisogno di un settore bancario competitivo e diversificato, in grado di supportare sia le attività economiche paneuropee che quelle più orientate a livello locale. Ciò richiede un ambiente normativo in cui diversi modelli di business, compresi quelli delle banche cooperative, possano prosperare.

Ecco perché abbiamo sottolineato la necessità di un quadro normativo equilibrato nel nostro manifesto di maggio 2024 e abbiamo chiesto un passaggio a una legislazione più pragmatica e basata sui principi. Un ambiente normativo che ponderi gli interventi normativi, come quelli nell'euro digitale e nella strategia di investimento al dettaglio (RIS), con la flessibilità per promuovere competitività e innovazione, è essenziale. L'impegno della Commissione europea per la semplificazione normativa è un primo passo gradito e sosteniamo pienamente questa priorità. L'ampia agenda di semplificazione, inclusa la revisione di vari "cluster" normativi, deve garantire che la legislazione esistente sia semplificata, affrontando al contempo i quadri normativi che devono ancora essere implementati.

Dovremmo evitare di creare nuove e inutili regole che potrebbero ostacolare la crescita e l'innovazione e, involontariamente, minare la nostra sovranità. Un esempio è il regolamento Financial Data Access (FiDA) , che merita un nuovo esame. Le riflessioni sul suo ritiro, sebbene non materializzate, sono valide in quanto non solo il testo aggiunge complessità, ma pone anche forti rischi in termini di sicurezza informatica e sovranità dei dati degli europei. Un altro esempio è il progetto dell'euro digitale al dettaglio che solleva preoccupazioni, in particolare per quanto riguarda il suo potenziale di sostituire le attuali soluzioni di pagamento europee nazionali e minare le capacità di prestito delle banche. Dobbiamo garantire che l'euro digitale non sostituisca le soluzioni di pagamento europee nazionali o limiti le capacità di prestito delle banche cooperative. È essenziale che i decisori politici sostengano le iniziative basate sull'UE che danno priorità alla sovranità europea nella finanza digitale, assicurando che l'Europa abbia gli strumenti necessari per competere a livello globale.

In materia di semplificazione, ci concentriamo in particolare sul pacchetto "Omnibus 1" previsto per la fine di questo mese, che mira a semplificare e migliorare la CSRD, la CSDDD e la regolamentazione della tassonomia. Questo pacchetto affronterà aspetti della legislazione sulla sostenibilità che sono stati adottati con un'ambizione esistenziale ma con una valutazione insufficiente del loro impatto. Mentre le banche cooperative europee rimangono pienamente impegnate nella transizione verso un'economia sostenibile dal punto di vista ambientale, c'è un'urgente necessità di miglioramenti. Qualsiasi sforzo per semplificare le regole per le PMI e le società non finanziarie deve essere completato da una simmetrica facilità di rendicontazione dei requisiti per il settore finanziario, poiché le banche dovrebbero continuare a essere in grado di fornire una rendicontazione dettagliata su richiesta delle autorità di vigilanza. 

Il pacchetto "Omnibus 1" sarà una cartina tornasole per l'impegno dell'UE alla semplificazione senza compromettere la nostra ambizione di realizzare la transizione verde. L'EACB è disposta a partecipare a questo lavoro per renderlo il più efficiente possibile, scambiando fiducia con i co-legislatori. Se non sarà all'altezza, rischierà di minare ulteriormente la fiducia nella capacità delle istituzioni europee di mettersi in discussione e fornire soluzioni rapide alle difficoltà identificate. Ci auguriamo vivamente che la Commissione europea presenti un progetto ambizioso entro la fine del mese.

Considerando la competitività del settore bancario dell'UE , abbiamo ora implementato la parte rimanente della riforma di Basilea III e intensi sforzi tecnici accompagneranno lo sviluppo di mandati delegati. Mentre la semplificazione normativa è fondamentale, è altrettanto importante valutare in che modo questi nuovi quadri avranno un impatto sulle banche europee, in particolare se altre importanti giurisdizioni non adottano misure simili. Ciò solleva l'importanza delle norme macroprudenziali dell'UE , che riteniamo debbano essere semplificate per evitare il doppio conteggio dei rischi e garantire un ambiente più prevedibile e competitivo. Inoltre, mentre continua la revisione legislativa del quadro di gestione delle crisi e di protezione dei depositi dell'UE , è fondamentale evitare qualsiasi impatto negativo sui mercati del debito o sugli accordi organizzativi.

Infine, se consideriamo altre aree normative come la revisione in corso della Direttiva sui servizi di pagamento 2 (PSD2) e la strategia di investimento al dettaglio (RIS) , è chiaro che un'ulteriore complessità potrebbe avere un impatto negativo sia sul settore bancario che su quello degli investimenti. La RIS, in particolare, deve essere considerata nel contesto del prossimo progetto Savings and Investment Union. Poiché introduce ulteriori livelli di requisiti di informativa in aggiunta a un quadro di informativa già denso, sorge la domanda se aiuterà ad attrarre clienti al dettaglio sul mercato degli investimenti. 

Quando si tratta di discussioni su frode e responsabilità nel progetto di regolamento sui servizi di pagamento (revisione PSD2) , trovare il giusto equilibrio tra i ruoli e le responsabilità dei fornitori di servizi di pagamento, dei fornitori di servizi di comunicazione elettronica e degli utenti dei pagamenti è fondamentale per garantire la stabilità e l'efficienza dei sistemi di pagamento.

L' Anno internazionale delle cooperative nel 2025 rappresenta un'opportunità unica per mobilitare le parti interessate in tutta Europa e mostrare ciò che rende il nostro modello così moderno, innovativo e rilevante. Questo annuncio dimostra che il nostro modello di governance democratica e di proprietà del cliente rimane più rilevante che mai in un mondo segnato da incertezza geopolitica e crescenti divari sociali. Ci ricorda che i nostri valori non sono solo un'eredità del nostro passato, ma un modello per gli anni a venire. Pertanto, attraverso eventi strategici, partnership e campagne di sensibilizzazione, la nostra associazione sfrutterà questo momento per spiegare e promuovere la natura singolare del modello di banca cooperativa e come stiamo aprendo la strada a un'Europa più stabile, inclusiva e sostenibile. La banca cooperativa porta alla società una visione ottimistica: l'interesse umano al centro; strumenti concreti per affrontare le sfide.